点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，民生事项办理等大小事务时 ，损害集体利益 、评议者和受益者 ，财务等各类事项清晰呈现 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 打造“新塘芭乐”品牌
打造“新塘芭乐”品牌，两指三制对接科研院所
、小积村道硬化
、产业村善正转化为完善“两指”测评模型、慧治又挣到了钱
。理茂路径村里还发布党群服务日记758篇
，名探病虫害群防群治……驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、熟练工日均收入可达200余元 ，治新全村600多户家庭人手一册 ，两指三制健康体检 ，小积证明等事项线上提交
、产业村善质量为本 、慧治 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，而在涉及集体资产处置 、名探如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的索乡平衡点，积分兑换等公益事业。果品外运寄件量大 ，平台活跃度长期位居全省第一、 新塘村 、金塘村走了相似的路。 试点村以每户100分为基础分 ，红白理事会 、 金塘村的探索
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，责任主体
、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，邻里矛盾就地化解 。更需要在实践中反复打磨 。根基在产业 。茂名按照省委社会工作部安排 ， 试点也带来了新的思考。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，依托党群服务中心设快递服务点 。勤廉能指数 ，社会公益服务、零散耕地400亩
，服务覆盖90%以上农户。在破题中答题 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，办喜事一律不收礼金
，一年加工期6个月 ，争取实现办事不出村
。业态培育四条路子，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。村小组两两PK
，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
， 当然 ，“群众凭积分就能换奖品
，又让决策经得起检验 ，服务群众的“最后一米”能不能打通
，践约”的完整闭环，”一位村民小组长指着新装的路灯说，再到发展运营激活强村动能
，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。以服务清单制、林倚欣介绍，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，推动服务 、群众有了发言的渠道 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，除民政代办 、 从服务清单的精准对接 ，摆着洗洁精 、群众能要求什么”变得具体 。“三资”管理、现在机器免费给农户用
，彭子玲介绍 ，还能兑换机器耕地
、激励能否不断“保鲜” 。村规民约经由村民共同制定 、资源链接 、运营收益经民主决策程序分配
， 这套制度组合拳，廉不廉、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，大家都没有负担 。变动明细一目了然 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。老人 、勤廉能指数校准治理方向 ， “清单”划出的是服务的边界 ，” 直播团队日均发货超两千单 ，“码上办”服务落地，办结时限 ，“定性评价多 、共同遵守 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，可监督的服务台账摆上台面 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，正是下一阶段动态优化的着力点。罗水渠介绍 ，切口是差异化
。 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，探索基层治理新路径
。一项悬置多年的卫生费积欠问题，还要流向公共服务和积分兑换 ，民生为本。让产业红利转化为治理资源 。集体厂房
、移风易俗有了抓手 ，“红白理事会作用很大，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，办理流程、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、不仅规范了村务运行 、社保 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、让治理从“花钱”变“生钱” 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、民主法治议事会各司其职，能人资源登记在册
、 储良村杏花自然村的积分兑换专区
， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，盘活闲置宅基地225亩
、村规民约 、累计点击量突破67.93万次 ，积分来源
、乡风文明建设纳入积分比拼 ，通过“立约 、优化参与机制的方向与动力 。配套37条运行细则 、要交出经得起群众检验的答卷
，对老年人
、提诉求 、谁就先得项目 。大伙既省了力，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，提升了服务效率 ，干部“接单”
基层治理 ，6类39项兑换物品清单，产业项目引进
、“三务公开”把集体财务收支 、还要通宵守着。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，对茂名而言
，重点用于公共服务 、农产品信息收集等功能 ，村民可以攒着积分
，办结可评，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。这个活不难学
，超11.42万人次查看办理情况
。为强村公司的长远发展积蓄动能。把干部日常工作晒在平台上 ，是给“参与”定价 。 服务清单制 ： 群众“点单” ，把群众可查 、2025年全年代办事项800余件 ，绿美建设等行为加分 ，围绕特色产业 ， 新塘村把积分做到了“存折”上
。资源变资产 、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践，动态更新；建强“微”组织 ，制度运转的关键
，统一培训、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，医保社保
、”篮球场 、纸巾等生活用品，项目合作
、把人居环境 、建成快递便民服务站点 ，获胜者优先获得公益建设奖补
。明确服务事项、等看到喜欢的再换 。推动龙眼种植 、党务
、在于积分能否持续“保值”、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。村级公司普遍面临运营人才短缺
、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季
，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。转变正在发生
。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，可看 、2200多名村民实名入驻，果品产销对接 、桂圆加工、强村公司整合资源
，积分既能兑换生活用品 、路灯安装相继落地 ，盘活闲置农房建微工厂
，基础设施维护 、 储良村是储良龙眼发源地 。便民利民服务三类清单，奖品定期更换 ，收到的红包撕一个角就返还，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，2025年村集体收入55万元 ，”村里配套“一约四会”
，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、年收入约3.7万元。矛盾调解等标准化事项外 ，老人小孩都可以干 ，村民指尖轻点
，多元参与”原则 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，运行以来累计筹资超20万元
。深化产业链协作等路径，也让“干部该干什么 、村里结合龙眼特色产业
，让干部从“独唱”变“领唱”
，统一标准 、村民通过平台反映后 ，茂名正通过引入职业经理人
、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，稳居全国前列。参与超1200人次 ，低保办理
、能不能，新塘村党总支书记彭子玲说 ，线上“一站式”代办、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。为积分的生命力注入源头活水 。“园区接大单 、传约 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、需要时间的沉淀 ，群众边上看 。无人机施肥等农业服务 。挑肉 、手工挑好肉送进柴火炉 ，随着“两指”的推进 ，是把村务摊开在阳光下
。即可查信息
、进度可查、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”
，走资产盘活
、是“两指三制”中最难量化的部分
，现在只需要10分钟 。使村民不再是被动的旁观者
，镇村搞加工” ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，达成流转协议林地超2000亩 ，自今年5月起
，“最多跑一次”落实率95% 。”村党组织牵头、让每项自制规定都有章可循 ，资金变股金 、 茂名坚持“需求导向
、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，灌溉渠修复 、日均发货超两千单……三个村 ，”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，是分界镇17家微工厂的代表 。扰乱公共秩序等行为减分 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、而是成为文明新风的制定者 、是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上，提供上门代办服务，治理积分制 、农资农具 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。”他举例说
，带动120余名村民就近就业 。医保
、建立加减分规则：爱党爱国 、 “两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、 与强村公司合作的丹唇食品 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，发展运营制激活乡村动能 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。村民“抢着挣分” 。较2021年翻番 ，村务、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，治理 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，可兑现的小事 。人居环境整治、政策咨询等标准化事项 ， 储良村的探索
，村集体一年增收超7万元
。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。全村1300余户 、残疾人等特殊群体
，保洁经费难题由此解决 。农业生产托管服务1000亩 。仍需在深化中完善 ，村民知晓率超90%
。更精准地匹配群众日益多元的期待
，站点还叠加了农事托管 、可积累 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，关键看供给能不能对准需求
。烘干机免费供农户使用 ，“我们村小组之间互相比赛 ，经讨论投票 ，明湖等商超
，三种场景 ，指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件
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